Содержание
В Министерстве внутренних дел России была разработана инициатива, которая должна позволить гражданам фиксировать нарушения правил дорожного движения при помощи мобильного телефона с установленным специальным приложением и направлять свои отзывы и информацию в ГИБДД для регистрации и наложения штрафа на нарушителей ПДД и виновников неправильной парковки.
Помимо инициативы с приложением, были разработаны правки в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которые должны урегулировать законодательные «нестыковки», связанные с фиксацией нарушений рядовыми гражданами. Звучит все это не плохо, но на практике не так гладко, об этом ниже.
Цели фиксации нарушителей ПДД гражданами
На территории Российской Федерации и без мобильного приложения уже действует программа для фиксации нарушений ПДД и получения информации от населения.
По этой программе инициативному лицу требуется произвести фото- или видео- фиксацию нарушения, направить ее в ГИБДД и подать заявление. По такому заявлению сотрудники ГИБДД обязаны произвести расследование, которое включает в себя анализ присланных материалов на предмет фальсификации, и только после этого сотрудник правоохранительных органов может выставить правонарушителю штраф.
Ввод же мобильного приложения и законодательных правок, которые его должны сопровождать, позволят полностью исключить возможность фальсификации, а также упростить процедуру утверждения факта правонарушения и последующего выставления штрафа.
Как отправить фото с телефона и сообщить о нарушении?
Официальное мобильное приложение, фиксирующее нарушения ПДД, будет работать следующим образом:
- Гражданин должен установить себе приложение с портала Госуслуги, предварительно войдя под своим логином и паролем. Это сделано для идентификации пользователей приложения.
- Как пожаловаться на нарушение правил дорожного движения? При обнаружении нарушения ПДД пользователь запускает приложение и снимает факт административного правонарушения так, чтобы номер автомобиля был четко и ясно виден, а также чтобы по отснятому материалу можно было точно определить факт нарушения (подробнее о том, является ли игнорирование ПДД административным нарушением или нет, можно узнать тут).
- Куда отправлять? После съемки нарушения на смартфон, гражданин отправляет отснятые материалы в ГИБДД, где сотрудники вручную оценивают все присланные данные и после анализа фиксирования выставляют наказания за правонарушения.
Будут ли бонусы при отправке жалоб? Или бесплатно?
На февраль 2019 года решение о том, будет ли выплачиваться какая-либо премия гражданину, который помог оштрафовать правонарушителя, нет. При этом, на уровне правительства рассматривается инициатива, по которой заявителю будет выплачиваться 10% от суммы штрафа, который был выписан по его заявлению.
С 2015-го года на территории Москвы действует мобильное приложение «Помощник Москвы» для фиксации нарушений ПДД гражданами, с помощью которого можно сообщить о нарушениях. Через него жители столицы могут сообщать о нарушениях правил парковки и о неоплате паркинга на платных стоянках. За это им начисляются бонусы, которые можно менять на сувениры или минуты бесплатной парковки в центре Москвы.
Плюсы и минусы программы
Законодательная инициатива по внедрению мобильного приложения для фиксации нарушений ПДД в обиход рядового гражданина имеет явные достоинства и недостатки. К плюсам такого инструмента можно отнести следующее:
- Количество зафиксированных правонарушений вырастет, а значит, бюджет пополнится на большую сумму и государство сможет позволить себе больше вкладывать в дорожную инфраструктуру.
- Граждане России смогут проявлять активную гражданскую позицию и помогать в рамках своих полномочий и компетенций пресекать правонарушения со стороны дорожных хамов.
- Граждане России, за счет появляющегося инструмента, смогут наращивать внутреннюю гражданскую ответственность за происходящее вокруг них.
К сожалению, эта инициатива не лишена и минусов, причем большинство из них исключительно технические:
- Согласно действующему техническому заданию на приложение, для фиксации правонарушения человек должен будет запустить приложение через логин и пароль от портала Госуслуги. Это затягивание времени может не позволить фиксировать скоротечные нарушения: проезд на красный сигнал светофора, высадка пассажиров в неположенном месте и так далее.
- Перечень нарушений, которые можно будет фиксировать при помощи приложения от ГИБДД, выглядит странно. Так, в нем нет нарушений за движение по тротуару или обочине, а именно эти правонарушения проще всего зафиксировать пешеходу.
- В законопроекте не прописана процедура оспаривания гражданином выписанного ему штрафа за нарушение ПДД на основе заявления через мобильное приложение.
С другой — как владельцу ТС доказать свою невиновность, если его автомобилем управляло другое лицо? Также фото нарушителя можно сделать с ракурса на котором будет видно «правонарушения», хотя по факту водитель ничего не нарушал.
Верховный суд РФ (ВС) отказался считать мобильные телефоны граждан средством автоматической фиксации нарушений ПДД, сообщает «Коммерсантъ». По его мнению, доказательством вины водителя могут считаться только фотографии или видеозаписи, сделанные на стационарную камеру, или устройство, установленное на автомобиле. Фиксация нарушений должна проходить в автоматическом режиме.
Съемка с телефона таким требованиям не отвечает. Таким образом, рассылка «писем счастья» на основе полученной информации из приложения «Помощник Москвы» может стать незаконной. На данный момент департамент транспорта столицы уже начал консультации с правоохранительными и судебными органами по этому вопросу.
Приложение «Помощник Москвы» для телефонов на базе iOS и Android было выпущено в августе 2015 года. Воспользоваться приложением может любой человек, зарегистрированный на портале госуслуг. Для того чтобы пожаловаться на нарушителя, необходимо сфотографировать его автомобиль и отправить фотографию с помощью приложения. Информацию о нарушении получат соответствующие структуры. После чего отправленные данные будут проверены и на основании этого принято решение о штрафе для собственника транспортного средства.
Ранее стало известно, что в России в ближайшее время заработает новая система под названием «Народный инспектор», благодаря которой можно будет фиксировать нарушения ПДД при помощи смартфона и отправлять их в ГИБДД. На данный момент соответствующий законопроект депутаты Госдумы уже поддержали в первом чтении. Сам документ был подготовлен правительством РФ еще в 2017 году.
Инициатива МВД о привлечении граждан к выявлению недобросовестных участников уличного движения реализовалась в запуске мобильного приложения ГИБДД. Подобные программы доступны к использованию жителям некоторых городов. МВД запустит единый сервис, действующий в остальных населенных пунктах страны.
Приложение для отправки нарушений в ГИБДД граждане будут скачивать через Госуслуги в личном кабинете. Идентификация заявителя о факте несоблюдения ПДД сократит количество сфабрикованных и неправомерных обвинений. Для отправки доказательств, фотографии установленного образца, нужен будет доступ в интернет.
Для чего запускается программа
Выступая с инициативой создания сервиса для граждан, представители МВД выразили надежду повысить сознательность участников движения. Так же частные обращения граждан помогут выявить большее количество нарушений, чем это делается сегодня. После введения в открытый доступ нового приложения ГИБДД, штрафы за несоблюдение ПДД будут выписываться на основании заявлений и материалов фотофиксации, полученных через интернет. Интернет помощник не позволит корректировать пересылаемые изображения, а авторизация через Госуслуги исключит появление анонимных необоснованных жалоб.
Отправка заявки на рассмотрение
Для формирования и отправки в правоохранительные органы жалобы о несоблюдении правил в официальном приложении ГИБДД, добросовестный гражданин запускает аккаунт, проходит авторизацию и делает фото. На фотографии должен четко читаться госномер авто, владелец которой пренебрег соблюдением ПДД. Так же в кадр требуется включить подтверждение нарушения:
- Дорожная разметка;
- Запрещающий знак;
- Запрещающий сигнал светофора.
Нажатием кнопки фотография отправляется в ГАИ, где отснятые материалы просматриваются сотрудниками. При несоответствии фото перечисленным требованиям, оценить дорожную ситуацию инспектор ГАИ не сможет. Сопоставив факты фотофиксации, сотрудник Госинспекции вынесет решение, представлено ли в обращении, отправленном с помощью приложения помощника ГИБДД, несоблюдение установленных правил.
Достоинства и недостатки программы
Онлайн сервис еще в доработке, но эксперты уже отмечают плюсы и минусы такого ресурса:
- Положительные стороны. Достоинства выпуска приложения для жалоб в ГИБДД связаны с ожиданиями Министерства Внутренних Дел. Например таких, как рост сознательности граждан, получение помощи в наказании недобросовестных участников движения. Увеличение количества несоблюдения правил повысит поступление средств в казну, которые будут направлены на восстановление и строительство дорог.
- Слабые стороны объясняются техническим несовершенством приложения ГИБДД, для фиксации нарушений ПДД в котором, заявитель проходит авторизацию, делает фото и только после проверки установленных параметров отправляет жалобу на нарушителя. В режиме непрерывного движения это сделать крайне проблематично. Предварительный список ошибок, которые будут анализировать сотрудники ГАИ для последующего наложения взысканий, требует дополнений. Законодательно не предусмотрено оспаривание наказаний, выдвинутых по заявлению через интернет.
По сведениям, имеющимся на начало марта, приложение для отправки фото нарушителей в ГИБДД еще разрабатывается. Точной даты запуска пока нет. Отсутствие прогноза начала запуска объясняется предстоящим принятием законопроекта, внесением изменений в кодекс об административных правонарушениях.
Программы для Андроид и ios
Сегодня действуют сервисы без статуса "официальных", с помощью которых заявитель отправляет заявление на нарушителя в ГАИ.
- Электронный сервис Спот ГИБДД . Желающие скачивают на Play Market. Установив SPOT, пользователь легко подает заявления о нарушителях на улицах города в Госинспекцию.
- Помощник Москвы. Жители столицы сообщают об автолюбителях, которые нарушают правила парковки.
- Отправка жалоб на несовершенство дорожного покрытия РосЯма.
Зарегистрироваться в программах под несуществующим именем проблематично. Онлайн сервис предлагает войти через Соцсеть или электронную почту.